【一波三折 7月1日大麻合法化遭參議院強烈反對】
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2018-06-13
【一波三折 7月1日大麻合法化遭參議院強烈反對】
最近一兩年,加拿大人最關心的社會問題之一,就是“大麻合法化”的問題。 6月7日,加拿大聯邦參議院以56票對30票通過法案,取消加拿大實施了95年的娛樂性大麻禁令。雖然在自由黨主導下,C-45法案最終以56-30通過三讀,撤銷對休閒大麻95年的禁令。但是,通過的法案卻附帶近40多項修正條款,需要發回國會修改。
加拿大立法需要經過6步:
根據加拿大立法程序,一個法案(BILL)需要經過6步才能成為法律(LAW)。這6個步驟分別是:
一讀(FIRST READING)
二讀(SECOND READING)
委員會審議(COMMITTEE STAGE)
委員會報告(COMMITTEE REPORT STAGE)
三讀(THIRD READING)
總督簽署(ROYAL ASSENT)
而目前為止大麻合法化正進行到三讀這一步驟,儘管通過了三讀這個步驟但卻附加了多項修正條款。接下來根據流程:
國會需要考慮如何修改參議院制定的C-45修正案。決定修改還是拒絕法案再次提交回眾議院,再一次投票。如果正式通過,各地政府還需要2-3個月的準備時間。也就是說原計劃今年7月1日實施的大麻合法化,已經不可能了。
➤ 修正條款中有些值得注意的是:
- 關於每家可種植四棵大麻,各省可以選擇禁止在家種植。
- 嚴格限制大麻廣告,禁止大麻公司在T恤上,棒球帽等產品為自己的品牌做廣告。
- 如果已成年的年輕人與比自己小不足兩歲的未成年分享五克或以下大麻,將受到法院的傳票。家長則可以和自己的孩子分享大麻。
➤ 新當選華裔議員表態
素來注重子女教育的加拿大華人對大麻合法化多持反對態度。大家認為一旦合法化,可能會引發更大規模的青少年吸食,影響青少年健康成長。
新當選安省保守黨省議員,原約克區公校教育局教育委員彭錦威(Billy Bang)早前表示,“大麻合法化是一件很不幸的事”。
在6月7日晚當選省議員後,彭錦威對大麻合法化再次表達疑慮,他說,希望安省能夠限制大麻合法化。
➤ 保守黨參議員強烈反對
目前加拿大參議院共有105名參議員,保守黨佔32席。有保守黨參議員警告說,加拿大人最終會因大麻合法化而悔恨。保守黨參議員Judith Seidman表示,如果政府各種解決大麻危害的方法失敗,才應該最後考慮合法化。相反,政府卻選擇在加拿大所有民眾身上進行一項大型測試,而這是一個無法撤銷的實驗。
➤ 美國科羅拉多州 大麻合法化四年後...
美國實行大麻合法化的科羅拉多州,在實行大麻合法化四年後,該州的黑市不但沒消失,反而更為猖獗,讓當地執法部門更加頭疼。美國的科羅拉多州 (Colorado,在 2014年實行了消遣性大麻合法化,當時政府的目標是 “管理” 大麻的使用,從大麻銷售中獲得稅收,並打擊大麻的走私和非法銷售。
然而,科羅拉多州的執法機構稱,合法化的結果,與政府的期待恰恰相反,大麻合法化4年後,儘管該州有500 多個合法大麻店,但大麻的非法種植和銷售反而“愈演愈烈” 。
犯罪集團紛紛跑到科羅拉多州來種大麻,然後再運到大麻非法的州去銷售,賺取高額利潤。長期吸大麻的人,似乎很 “忠於” 自己用慣了的大麻販子,並不去合法店買貨。執法部門的人員說,科羅拉多州的大麻法從一開始就太 “大方”了,而且很難執行。
➤ 大麻對人到底有沒有傷害?
由於各國嚴格管控大麻,人類對於大麻的醫學研究起步很晚。直到現在,吸食大麻對人體會不會造成傷害,都在醫學界存在較大爭議。有人認為它不會改變生理結構,有的則認為會損傷大腦發育。
英國BBC紀錄片《邪惡草藥》中採訪的科學家也曾指出,從動物實驗來看,吸食大麻的和沒有吸食大麻的老鼠,對海洛因的需求強度相同;吸食大麻不會改變人的生理結構,不會造成生理依賴,只是會留下心理依賴。英國醫學雜誌《柳葉刀》認為,大麻對身體的傷害和依賴性很小,甚至不如煙草和酒精。加拿大民眾對大麻的高度容忍,恐怕就是基於這種樂觀的醫學判斷。
部分醫學研究還認為,以大麻藥物代替類鴉片或其他慢性疼痛治療藥物是可行的。 2014年,美國蒙特費歐里醫學中心發表的研究顯示,1999-2000年間美國核准使用大麻的州比起禁止使用的州,過渡使用類鴉片藥物的死亡人數平均減少了25%。密歇根大學發表在《疼痛期刊》的文章認為,185名患者使用大麻藥物以後,停止了服用類鴉片藥物。
2005年,加拿大麥吉爾大學艾倫·愛德華茲疼痛研究中心的一項研究則表明,服用和不服用大麻藥物的患者,所承受的嚴重副作用風險是一樣的。
但是,認為大麻對人體有傷害的醫學研究亦不在少數。他們認為相較於沒有吸過大麻的人,大麻吸食者在認知、資料處理速度和高層次執行能力上明顯表現較差;長期吸食大麻會造成呼吸道損傷、破壞支氣管纖毛,並降低肺泡巨噬細胞的殺菌能力。
根據西班牙《趣味》月刊發表的文章,哈佛大學醫學院心理學教授指出:“任何一個吸食大麻的人腦細胞功能都會改變”,意大利卡利亞里大學生物學教授則強調:“長期大量吸食大麻會導致負責成癮和戒斷狀態的大腦結構的分子元素發生變化。”還有醫學研究者認為,吸食大麻可能會增加心血管疾病以及氣胸的機率。
不過,無論否定還是肯定大麻對人體的傷害,醫學研究在以下判斷上似乎已形成共識:大麻會影響青少年,尤其15歲以下青少年大腦發育,削弱他們的記憶能力;短期偶爾吸食不會對身體產生負作用,長期吸食則會形成心理依賴,嚴重者可能會誘發精神焦慮或精神分裂;THC與CBD成分平衡的大麻,有利於緩解精神壓力,而THC成分偏高的大麻則容易產生副作用。就此而言,即使吸食者自身,也存在極大的選擇空間。把握的好是解毒,把握不好就是吸毒。
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