6 月起 加拿大將建立出境追蹤系統
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2019-05-31
【6 月起 加拿大將建立出境追蹤系統】
6 月起,加拿大邊境服務局即將實行進出入境記錄新規定。今年 2 月份的時候加拿大移民局發布新規,在新規宣布,邊境局將對從加拿大陸地和航空出境的人士進行跟蹤,實施時間分別為今年的 6 月和明年的 6 月。也就是說,預計到 2020 年底,加拿大對於出境人士的活動跟蹤,將更加瞭如指掌。
▸現有的出境跟蹤系統
在以往,入境加拿大之後,返程時既無出境關卡,也沒有記錄,超過居留期限也能順利登機。
因為加拿大現有移民和海關法規定,所有入境人士必須經入境海關報到入境,並如實回答加拿大邊境服務局 (CBSA 所有問題。如此一來,所有合法入境人士相關信息由 CBSA 收集。 可是加拿大政府目前還無法收集所有出境人士可靠信息,也就很難查證那個時間段內該人士是仍在境內或已出境,也很難追查該人士甚麼時候出境等等。
雖然自 2013 年 6 月起,加拿大邊境服務局 (CBSA 通過信息共享協議,與美國交換外國旅客和永久居民出境生物信息與記錄。即美加兩國任意一方收集到該人士的入境信息,另一方就得知此人已出境,但加拿大公民出入境記錄不受此共享協議約束。
▸滯留加拿大非常危險
歐洲的國家及英國早在幾年前開始,要求部分外國遊客結束旅遊行程回國後,回原居地使領館註銷旅行簽證,以證明沒有逾期居留。
但加拿大一直沒有落實出入境記錄的規定,所以在逾期留加的遊客記錄統計工作方面一直有所漏洞。但滯留在加拿大其實從來就是一件很危險的事情:首先,在公費醫療的加拿大,沒有合法居留身分的人是沒有醫療保險的,一旦年老或生病有什麼方法?其次,沒合法身分不能申請正式工作,也不能考車牌,連結婚都不行。若曾逾居者,下次再進入加拿大或申請簽證時,邊境官員及簽證官會通過比照日期,很容易地算出你是否曾經逾期居留。
▸出境新規如何操作
出境人士出境時,無需在 CBSA 海關報到,但 CBSA 會從美國海關邊境保護局 CBP (即在美國陸地海關報到入境的人士,被加拿大視為出境人士 或民航航空公司等其它機構收集出境人士信息。
根據新的出境信息規定 (EIR,航空公司必須在航班起飛時間 72 小時之前,開始向 CBSA 提供乘客信息,如此一來,移民難民暨公民部 (IRCC 和 CBSA 很快就能掌握準確客觀的出入境信息。移民部宣布,所有收集信息將直接用於以下 6 個方面。
✎ 確認該人士在加居住時間,是否和其提交的入籍或楓葉卡更新申請中提供的居住時間一致;
✎ 確認臨時居民申請人此前是否曾經在加拿大逾期逗留;
✎ 確認根據法律規定,擔保人是否在加拿大居住;
✎ 確認家族團聚類申請中,申請人與被擔保人之間是否構成配偶與伴侶關係及合法;
✎ 根據難民申請人旅行文件,確認難民是否入境;
✎ 確認該人士居住時間,確定是否有必要要求體檢。
在此政策下,CBSA 將所有旅客出入境信息都包含其中,除了要確定所有離境游客是否按要求離開、根據入境日期確保遊客在加拿大居留的時間、確認是否按期離境外,還可以打擊恐怖組織成員的恐怖犯罪活動,對兒童失蹤案作出更有效的反應,打擊人口販賣的犯罪行為。
此外,還有助於追查非法移民的下落,並有助於杜絕那些虛報在加拿大停留的日期以冒領加拿大社會福利金和濫用加拿大公費醫療系統的詐騙等行為。
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