(以下言論不代表本報立場）

2025年3月9日，加拿大政壇迎來重大變革——馬克·卡尼（Marc Carney）正式當選加拿大自由黨新任黨魁，並將接替即將卸任的總理賈斯廷·特魯多（Justin Trudeau）。作為一位備受推崇的經濟學家，曾擔任加拿大央行及英國央行行長的卡尼，以其務實和數據驅動的決策風格聞名。如今，他對移民政策的調整方向，成為加拿大本地居民和全球移民申請者最為關注的焦點。

移民政策面臨挑戰：熱潮過後的“陣痛”

過去幾年，加拿大奉行極為開放的移民政策，導致人口急劇增長。從2021年到2024年，加拿大人口年增長率飆升至3%，遠超歷史平均水平的1.5%。其中，臨時居民——包括國際學生和臨時外籍勞工（TFW）——激增，給住房、醫療、教育等公共資源帶來前所未有的壓力。

隨之而來的問題也日益嚴峻：租金飆升、醫院候診時間加長、學校資源緊張，使得不少加拿大人開始質疑移民政策是否真的在促進經濟發展，還是成為社會負擔的“定時炸彈”？

卡尼的立場：經濟優先，適度調整移民規模

卡尼對特魯多政府的移民政策提出批評，認為當前的移民規模已經超過加拿大的承載能力。然而，他並未像保守黨領袖皮埃爾·波利耶夫爾（Pierre Poilievre）一樣主張大幅削減移民配額，而是採取一種“理性中間派”的立場——既不關閉移民大門，也不允許現狀繼續失控。

臨時居民政策“踩剎車”

卡尼支持聯邦政府將臨時居民佔比從2024年的6.2%降至2027年的5%的目標，並計劃實施以下措施：

• 限制國際學生簽證發放：根據各省住房和就業市場容量設置上限，避免某些大學為了學費而無限制擴招，導致學生面臨住房困難和就業壓力。

• 收緊臨時外籍勞工標準：僅允許在確實存在勞動力短缺的行業（如醫療、清潔能源）引進外籍人才，並要求雇主提供住房及語言培訓支持，以確保移民能夠順利融入當地社會。

這意味著，未來想通過留學或工作來移民加拿大，門檻可能會更高，但政策也將更加透明和公平。

數據驅動的動態調整：移民政策不再“一刀切”

卡尼計劃每年根據三大關鍵指標調整移民配額：

• 住房供應：新建房屋的速度決定可容納多少新移民。

• 公共服務能力：醫療與教育資源必須與人口增長同步發展。

• 勞動力市場需求：與各省及產業合作，確保移民填補的是真正的職缺，而非壓低本地薪資的廉價勞動力。

這種“量體裁衣”式的移民管理方式，可能會讓政策更加靈活，但對申請者而言，也意味著等待時間可能會延長。

移民仍是經濟增長動力，但“消化能力”更受重視

卡尼明確表示，他認同移民對加拿大經濟的重要性，但前提是不能讓公共資源無法負荷。他強調，需要透過調整移民規模，加快住房建設和提升公共服務能力，實現“可持續增長”。這一理念與他過去的經濟學觀點一致——發展與穩定並重，而非盲目追求數量增長。

對移民申請者與加拿大本地居民的影響

• 對移民申請者而言，未來將需要更長遠的規劃，例如更早確保住房、選擇符合加拿大需求的專業或行業。特別是高技能人才，將更受政府青睞，提升自身競爭力成為關鍵。

• 對加拿大居民來說，這一調整可能會在一定程度上緩解住房和醫療資源緊張的問題，但短期內難以立竿見影，畢竟新房建設和公共服務擴容都需要時間。

結語：卡尼將如何平衡經濟增長與社會壓力？

馬克·卡尼的移民政策立場，既批評特魯多政府“過度擴張”，也不同意波利耶夫爾的“全面收緊”。他試圖尋找一個平衡點——將移民視為“經濟資產”，而非“公共資源負擔”。

他的上任，標誌著加拿大移民政策可能將從“數量擴張”轉向“質量優先”。未來的移民之路或許不會更寬，但可能會更穩健。至於這一政策調整能否真正奏效，還需觀察其執行力度，以及外部因素（如美國貿易政策）對加拿大經濟的影響。