加拿大政府考慮實行基本收入政策
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2021-12-29
【加拿大政府考慮實行基本收入政策】
加拿大一名國會議員在上週12月16日提出一項C-223私人法案,如果法案得到通過,將指示財政部長「制定一個加拿大全國性框架,為任何17 歲以上的國民實施有保證基本收入。」
C-223法案還要求,在法案通過後的一年內,部長將被要求向議會提交基本收入框架,然後定期報告框架的實施進展。
加拿大環球郵報(Global and Mail)週四(12月月23日)發表一篇評論文章,稱杜魯多是時候要認真考慮研究用「保證基本收入」(UBI)來替代硬性福利法案。
加拿大環球郵報評論員約翰·伊比森(John Ibbitson)稱,保證基本收入的有趣之處在於,它的各個方面對保守派和自由派都很有吸引力,因為它可以結束加拿大福利國家的龐大官僚機構和複雜性。保證基本收入不僅會減少貧困,還會增加獨立性和責任感。
大多數私人法案都不會獲得通過,C-223預計也不會例外。但加拿大採用保證基本收入的可能性則值得杜魯多政府更深入地研究。
對於保證基本收入,加拿大政府和智庫都有試點項目和研究報告。
今年早些時候,國會預算官PBO製作了一份報告,顯示如果實施保證基本收入,按照安省韋恩政府的試點項目,如果加拿大每年個人發$17,000 加元,夫婦約24,000 加元的保證收入「將在2022 年將貧困率降低近一半,儘管這會因各省而異。」
國會預算官表示,到2026 年,基本收入預計每年花費政府930 億加元。
非營利組織加拿大基本收入網絡(The Basic Income Canada Network)研究了三種情況。精簡版將為單身成人提供最多22,000 加元(大約每月2000加元),夫婦31,000 加元,如果這樣,每年將花費聯邦和省府1340 億加元。
根據這份非牟利機構的研究建議,基本收入來源將通過:
1、提高聯邦所得稅率來全額支付基本收入,個人所得稅從最高等級將從33% 增加到37%;
2、公司稅從15% 增加到20%;
3、開徵與收入稅相同的資本收益稅;
4、取消許多現有的福利計劃。
但是,問題來了,稅收的大幅增加可能會阻礙投資並導致更高的失業率,導致更多人依賴保證基本收入或其他政府支持,並產生不可持續的赤字。
所以,所有這一切的前提是聯邦政府和各省之間可以達成某種不對稱的協議,根據各個區域的實際情況和每個省的財政能力而定。
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