【長知識：加拿大聯邦的5件事】 【國會的結構和功能 加拿大國會山莊價值】 ➤加拿大國會 眾議院加拿大國會（Parliament of Canada）由眾議院（The House of Commons）和參議院（參議院）組成，由於眾議院是民選產生，因此國會這個詞成為眾議院的泛稱，而常見於報章上的國會議員實際上指的是眾議院議員。 眾議院現由338名議員組成，每隔四年選舉一次，但如果在少數政府情況下，不到四年就會面臨重新選舉。每名議員都由一個選區選舉產生，得票最多者就可當選而不需過半票，也沒有任期限制。同時加拿大是議會制國家，內閣成員也必須是議員，但總理是例外。總理可以不是議員，但當這種情況發生後，總理不能出席國會會議，只能履行行政職能。 根據加拿大選舉局（Election Canada）規定，凡是年滿18歲以上且在選區住滿6個月以上的加拿大公民，沒有被剝奪選舉資格或存在相關限制條例就可登記參選眾議院議員。要想正式成為一個選區法定候選人，候選人要徵集到所在選區至少100名選民簽名，不過對於候選人本身是否應該居住在選區則沒有明確規定。此外在財務方面，候選人競選過程中的每一筆資金都必須依法登記然後申報，同時需開設專門的選舉資金賬戶和指定財務審計人接受選舉局監管。一般而言候選人都有自己的工作，當正式被選舉局確認為法定候選人以後，可以選擇辭職或向雇主提出長期休假，而雇主必須批准。至於休假是帶薪還是不帶薪，現行法例都允許，但休假期間額外醫療保險、養老金，失業保險等其他福利雇主仍需繼續支付。選舉結束以後也意味著休假結束，候選人如沒當選可以繼續上班，若當選則可辦理離職與交接手續。平時眾議院會議的主持由議長負責，議長通常由執政黨議員產生，但在主持會議時需要中立。 ➤參議院 參議院則由105名議員組成，但不是由民選產生，也沒有選區，而是由憲法將加拿大分成四個地區，即安大略省、魁北克省、大西洋省份和西部省份，每個地區都有參議員名額。另外參議員需年滿30歲但不超過75歲，有至少價值4,000加元的不動產和4,000加元現金。 從2016年開始，聯邦自由黨政府推出一套新的參議員產生辦法延續至今，即每當有參議員退休，離任或去世的時候，居住在該參議員所代表地區的任何加拿大公民都可以自行申請繼任，由獨立顧問委員會審核申請人背景後，從中選出委員會眼中最佳人選，再報請總理推薦，總督任命。 ➤加拿大國會職能 一般情況下，加拿大國會的主要職能就是立法。首先眾議院議員可以提出法案（Bill）或動議（Motion），而法案具有法律效力，動議只具有像徵意義。當法案或動議正式提出後，若議員所在政黨是執政黨，最後通過概率幾乎是板上下釘，若議員是在野黨成員，雖然也可以與執政黨協商，但若執政黨不同意，執政黨議員就不能投票贊成，只有在開放投票的情況下，執政黨議員才能支持在野黨議員法案或動議。 而一個法案或動議在提交眾議院通過以後，接下來就會遞交給參議院審議。不過鑑於參議院的作用僅有象徵意義，大多數情況下參議員不會為難眾議院法案或動議，而是投票通過。但是在2018年審議大麻合法化法案時，有部分參議員對其中一些條款提出質疑，最後法案退回給眾議院，由眾議院作出調整後再遞交給參議院審議，然後才過關。 當法案或動議參眾兩院都過關以後，由總督象徵性簽字並由總理最後頒布實施。目前加拿大名義上還是英聯邦成員，因此國家元首是英國女王，而總督是女王代表，代為執行加拿大國家元首角色並統帥加拿大國防軍。在1926年以前，總督有時候還會通過不簽字，令法案或動議無法執行，但聯邦自由黨政府總理Mackenzie King主導通過法案，第一次明確規定總督只是像徵意義國家元首，沒有具體行政命令權，從而保障法令實施暢通無阻。 此外眾議院還有一項重要職能是決定政府能否繼續執政，即議員有權提出不信任案(Lost confidence）。這種情況在執政黨佔有多數過半席位下基本不會發生，除非大規模倒戈才行，只有在執政黨佔有多數席位但不過半情況下才會出現不信任案可能性。若不信任案在眾議院通過，政府直接垮台並啟動新一屆大選。 每年眾議院都會審議當年財政預算案，而預算關乎一個國家能否正常運轉，所以若出現預算沒獲通過的情況，自動視為政府不受信任，此時不論接下來有沒有不信任案，政府都會垮台並會舉行新的大選。 ➤加拿大國會山莊 加拿大國會位於國會山莊(Parliament Building，在首都渥太華國會山上（Parliament Hill），是渥太華乃至整個加拿大象徵。國會山莊由三棟哥特式建築組成，分中央區、東區與西區，是目前加拿大聯邦政府及參眾兩院所在地。國會山莊鐘樓上迎風飄揚楓葉國旗，渥太華河畔一系列石砌銅頂的哥德式建築物毅然矗立，象徵著加拿大不屈的精神。 國會山莊始建於1859年年，但不幸的是，這棟壯觀建築毀於1916年一場大火中。之後新的國會山莊又在原地按照同樣的樣式重建，並於1922年完工。遊客可以在國會導遊的陪同下參觀位於中央區的參眾兩院，在位於門前的廣場中心還有為紀念加拿大建國百年而建的長明火台，火台之火點燃於1967年7月1日夜，並會長久地燃燒下去，火台四周雕刻著加拿大各省徽章，並記載著它們分別加入聯邦的日期，值得參觀，具有深邃的歷史意義。 ➤公民投票與參選 根據加拿大選舉局（Election Canada）規定，凡是年滿18歲以上且在選區住滿6個月以上的加拿大公民，沒有被剝奪選舉資格或存在相關限制條例就可登記參選眾議院議員。要想正式成為一個選區法定候選人，候選人要徵集到所在選區至少100名選民簽名，不過對於候選人本身是否應該居住在選區則沒有明確規定。